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為了落實(shí)《專利代理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，為外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)提供規(guī)范、便利、友好、透明的制度環(huán)境，現(xiàn)就《外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。

有關(guān)單位和各界人士可于2021年11月5日前，通過(guò)以下方式提出修改完善意見：

二、傳真

010-62083091

三、通過(guò)信函將意見郵寄至：

北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管處

郵編100088（請(qǐng)于信封左下角注明“代表機(jī)構(gòu)管理辦法”）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2021年10月26日

附件：

外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法

（征求意見稿）

第一章　總則

第一條 為了規(guī)范外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)及其代表的合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《專利代理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代表機(jī)構(gòu)），是指外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事與該外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)有關(guān)專利服務(wù)活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱代表機(jī)構(gòu)首席代表，是指代表機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人；本辦法所稱代表機(jī)構(gòu)代表，是指代表機(jī)構(gòu)的其他主要工作人員。

第三條 代表機(jī)構(gòu)及其代表應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守專利代理職業(yè)道德和自律規(guī)范，不得損害中國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

第四條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門依法對(duì)代表機(jī)構(gòu)及其代表進(jìn)行管理。

第五條 根據(jù)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，代表機(jī)構(gòu)依法平等適用國(guó)家支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

第二章　設(shè)立代表機(jī)構(gòu)許可的條件、程序

第六條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法受理外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，并作出相應(yīng)決定。

外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谌A設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

第七條 代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：代表機(jī)構(gòu)名稱、首席代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在場(chǎng)所、駐在期限、外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)的名稱及其住所。

外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)變更代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)變更。

第八條 外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谌A設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在國(guó)外合法成立；

（二）實(shí)質(zhì)性開展專利代理業(yè)務(wù)5年以上，并且沒有因執(zhí)業(yè)行為受過(guò)自律懲戒或者行政處罰；

（三）代表機(jī)構(gòu)的首席代表根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定具備完全民事行為能力，具有專利代理資格，專利代理執(zhí)業(yè)不少于2年，沒有因執(zhí)業(yè)行為受過(guò)自律懲戒或者行政處罰，沒有因故意犯罪受過(guò)刑事處罰；　

（四） 在其本國(guó)有10名以上專利代理師執(zhí)業(yè)。

第九條 代表機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)國(guó)籍、外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)中文名稱、駐在城市名稱以及“代表處”字樣。

第十條 外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列文件材料：

（一）該外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書。擬設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)為“××國(guó)××（該專利代理機(jī)構(gòu)的中文譯名）駐××（中國(guó)城市名）代表處”；

（二）該外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或地區(qū)有關(guān)主管部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或合法開業(yè)證明；

（三）該外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)給代表機(jī)構(gòu)擬任首席代表的授權(quán)書，該授權(quán)書中應(yīng)當(dāng)明確代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；

（四）符合本辦法第八條第（二）至（四）項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)情況說(shuō)明及承諾書；

（五）代表機(jī)構(gòu)代表的名單及其簡(jiǎn)介；

（六）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求提交的其他材料。

申請(qǐng)材料為外文的，應(yīng)當(dāng)附具中文譯文，以中文為準(zhǔn)。

第十一條 外國(guó)律師事務(wù)所在本國(guó)已開辦專利代理業(yè)務(wù)，申請(qǐng)以外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)名義在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在司法行政部門辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)，并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。

外國(guó)律師事務(wù)所在本國(guó)已開辦專利代理業(yè)務(wù)的，并已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立外國(guó)律師事務(wù)所駐華常駐代表機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)將該代表機(jī)構(gòu)同時(shí)作為外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)的，可以繼續(xù)使用司法行政部門批準(zhǔn)的代表機(jī)構(gòu)名稱，同時(shí)提交以下材料：

（一）該外國(guó)律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立專利代理常駐代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；

（二）在其本國(guó)已經(jīng)依法開展專利代理業(yè)務(wù)，且具有10名以上專利代理師執(zhí)業(yè)的承諾書；

（三）代表機(jī)構(gòu)中包括首席代表在內(nèi)，至少一名代表具有專利代理師資格，并已在中國(guó)境外執(zhí)業(yè)不少于2年，沒有因執(zhí)業(yè)行為受過(guò)自律懲戒或者行政處罰的承諾書。

第十二條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的，作出書面批準(zhǔn)決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由。

第十三條 代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)決定之日起2個(gè)月內(nèi)，將以下材料提交代表機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門備案：

（一）代表機(jī)構(gòu)的基本情況說(shuō)明，包括：名稱、住所、首席代表、代表、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容；

（二）首席代表、代表的身份證明等材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)為代表機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)備案提供方便。

第十四條 代表機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，就有關(guān)情況向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

代表機(jī)構(gòu)的備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，就有關(guān)情況向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。

第三章　代表機(jī)構(gòu)的管理

第十五條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《專利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)代表機(jī)構(gòu)、代表的行為依法進(jìn)行管理。

第十六條 代表機(jī)構(gòu)可以依法從事下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：

（一）向當(dāng)事人提供該外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)已獲準(zhǔn)從事專利代理業(yè)務(wù)國(guó)家或者地區(qū)的專利事務(wù)咨詢；

（二）接受當(dāng)事人或者中國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)的委托，辦理在該外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)已獲準(zhǔn)從事專利代理業(yè)務(wù)國(guó)家或者地區(qū)的專利事務(wù)；

（三）接受當(dāng)事人或者中國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)的委托，為我國(guó)企業(yè)海外投資、海外預(yù)警、海外維權(quán)等涉專利事務(wù)提供專業(yè)化咨詢服務(wù)；

（四）代表外國(guó)當(dāng)事人，委托中國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)辦理中國(guó)專利事務(wù)。

代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得從事代理專利申請(qǐng)和宣告專利權(quán)無(wú)效等中國(guó)專利事務(wù)以及中國(guó)法律事務(wù)。

第十七條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代表機(jī)構(gòu)及其代表的公共信息發(fā)布，為公眾了解代表機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、代表執(zhí)業(yè)情況提供查詢服務(wù)。

第十八條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門對(duì)存在以下違法違規(guī)行為的代表機(jī)構(gòu)及其工作人員，可以進(jìn)行警示談話、提出意見，督促及時(shí)整改，必要時(shí)移送有關(guān)部門處理。

（一）外國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人擅自在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，或者非法從事專利服務(wù)活動(dòng)或者其他營(yíng)利活動(dòng)；

（二）外國(guó)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人以咨詢公司或者其他名義在中國(guó)境內(nèi)從事專利申請(qǐng)和宣告專利權(quán)無(wú)效等中國(guó)專利事務(wù)；

（三）代表機(jī)構(gòu)聘用已辦理執(zhí)業(yè)備案的中國(guó)專利代理師；

（四）同時(shí)在兩個(gè)以上代表機(jī)構(gòu)擔(dān)任或者兼任代表。

第十九條 以隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假手段申請(qǐng)外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)許可的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法不予受理或者不予行政許可；已取得行政許可的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法撤銷設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)許可。

取得設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)許可后，因情況變化不再符合本本辦法規(guī)定條件的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令限期整改。

第四章　附則

第二十條 本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。