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為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，適應(yīng)商標(biāo)法修正、民法典實施以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺，規(guī)范商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障各環(huán)節(jié)法律適用統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，國家知識產(chǎn)權(quán)局開展了商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

現(xiàn)將《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）及其說明予以公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年7月12日前，選擇以下方式中的一種，圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》的修改完善提出具體意見：

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：

tiaofasi@cnipa.gov.cn

二、傳真：

010-62083681

三、通過信函方式寄至：

北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司審查政策處

郵編100088（請于信封左下角注明“審查標(biāo)準(zhǔn)”）

附件1：《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（上編）.pdf

附件2：《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（下編）.pdf

附件3：關(guān)于《商標(biāo)審查審理（征求意見稿）》的說明.docx

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2021年6月11日

附件：

關(guān)于《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的說明

一、修訂背景

為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，適應(yīng)商標(biāo)法修正、民法典實施以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺，規(guī)范商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障各環(huán)節(jié)法律適用統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，國家知識產(chǎn)權(quán)局開展了商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

修訂工作于2020年7月正式啟動，通過單獨(dú)走訪、集體座談、定向征求意見等多種形式廣泛聽取了各級各地法院、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、研究院所、市場主體、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和部分專家學(xué)者等多方意見，認(rèn)真研究，反復(fù)論證，形成了《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

《標(biāo)準(zhǔn)》分上下兩編，力求反映商標(biāo)理論和審查審理實踐發(fā)展的最新成果。

修訂內(nèi)容主要包括兩方面：

• 一是新增商標(biāo)形式審查和事務(wù)工作審查標(biāo)準(zhǔn)；

• 二是修改完善商標(biāo)審查審理實體性標(biāo)準(zhǔn)。

二、修訂內(nèi)容

新增商標(biāo)形式審查和事務(wù)工作審查標(biāo)準(zhǔn)，對商標(biāo)審查審理的形式審查和事務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面的梳理。

新增內(nèi)容共涉及五個部分：

• 一是商標(biāo)申請形式審查部分，明確了形式審查一般性要求，細(xì)化了注冊、異議、評審、撤銷等商標(biāo)各項業(yè)務(wù)形式審查工作標(biāo)準(zhǔn)。

• 二是商品服務(wù)和商標(biāo)檢索要素分類部分，主要規(guī)定了商品服務(wù)分類、商標(biāo)文字檢索要素分類、圖形要素分類以及其他檢索要素分類。

• 三是商標(biāo)后續(xù)其他業(yè)務(wù)的審查部分，主要明確了商標(biāo)續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓等程序的審查標(biāo)準(zhǔn)。

• 四是馬德里商標(biāo)國際注冊審查部分，主要說明了馬德里商標(biāo)國際注冊申請、異議以及后續(xù)業(yè)務(wù)等各項業(yè)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)。

• 五是商標(biāo)申請事務(wù)處理部分，對商標(biāo)費(fèi)用、文件送達(dá)、商標(biāo)檔案、商標(biāo)公告等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

修改完善商標(biāo)審查審理實體性標(biāo)準(zhǔn)，落實法律法規(guī)修改配套要求。

共涉及六個方面：

• 一是新增“概述”章節(jié)，明確了商標(biāo)審查審理原則、范圍和基本概念。

• 二是在部分章節(jié)新增“釋義”內(nèi)容，增強(qiáng)實體性審查標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)法律條款立法意圖的說理性和指導(dǎo)性。

• 三是新增關(guān)于商標(biāo)法第四條的審查審理標(biāo)準(zhǔn)，明確不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請的適用要件、考慮因素和適用情形。

• 四是修改完善商標(biāo)法其他法律條款適用標(biāo)準(zhǔn)，包括有關(guān)禁止注冊、禁止使用條款的適用情形，商標(biāo)相同、近似的判定標(biāo)準(zhǔn)和考慮因素，三維標(biāo)志、顏色組合、聲音商標(biāo)的顯著性判定標(biāo)準(zhǔn)等。

• 五是進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致和個案審查相結(jié)合的實踐要求，對不同審查環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)適用特別情形的個案考慮因素進(jìn)行了說明。

• 六是注重增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性，嵌入指導(dǎo)案例，并增加圖例，輔以相關(guān)注釋說明。