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來 源:中國新經(jīng)濟(jì)智庫、知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行時(shí)
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》提出,“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》共十九篇,65章。其中,與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的內(nèi)容如下:第二節(jié) “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)顯示:到2025年每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量12件。第五章 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力第一節(jié) 激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策,發(fā)揮重大工程牽引示范作用,運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國有企業(yè)研發(fā)的考核制度,設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度,確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)指出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。第三節(jié) 完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系推動(dòng)國家科研平臺、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品,開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道,增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色,提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能,鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。第七章 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制第二節(jié) 健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法,健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系,健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評價(jià)機(jī)制,更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利,培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評估制度,形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺。第十五章 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢第一節(jié) 加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與選代應(yīng)用。加強(qiáng)通用處理器、云計(jì)算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿技術(shù),加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新,支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展,完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系,鼓勵(lì)企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)。第二十一章 建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制第一節(jié) 加強(qiáng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)和審查監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,適當(dāng)加強(qiáng)中央在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面事權(quán),減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán)。健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。建立健全規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制。第一節(jié) 支持港澳鞏固提升競爭優(yōu)勢支持香港提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能。支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展,支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。支持澳門豐富世界旅游休閑中心內(nèi)涵,支持粵澳合作共建橫琴,擴(kuò)展中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺功能,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥制造、特色金融和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。