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作    者：吳平  程蒙  陳春渠  

發(fā)表于：《中國知識產(chǎn)權(quán)報》

 >>>  引  言

當前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。技術(shù)作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，專利作為技術(shù)的主要載體，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提高專利資源配置效率，加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)運用，對于促進形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

 >>>  國外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化趨勢

從全球范圍來看，以知識產(chǎn)權(quán)立法手段規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制、機制和模式，以實現(xiàn)科技成果和科技成果權(quán)利人的利益平衡，已是美國、日本、韓國、德國等發(fā)達國家廣泛采取的手段。

總結(jié)發(fā)現(xiàn)，國外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化趨勢主要有四種：

• 第一種是由美國首建、后來在新加坡和歐盟等地得到認可并實施的高校實踐概念式驗證中心；

• 第二種是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移公司化運作，以色列在這方面探索較多；

• 第三種是由企業(yè)搭建開放式的創(chuàng)新平臺；

• 第四種是依托科創(chuàng)展會實現(xiàn)精準化對接。

 >>>  中國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)展

目前，我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)展策略是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、結(jié)合產(chǎn)學(xué)研作為突破口，從而加速實現(xiàn)科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。在有關(guān)各方的有力促動下，我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得了顯著成效?！?020年中國專利調(diào)查報告》顯示，2020年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化氛圍日趨活躍，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指數(shù)為54.7，比2019年提高了3.6，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平穩(wěn)中有進。

區(qū)縣行政區(qū)作為我國城鎮(zhèn)化主體，是國家推動科技創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要載體。因此，研究區(qū)縣的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，找出阻礙我國區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性因素，對探索“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效路徑，突破我國在政策完善、資金支持、人才培養(yǎng)、服務(wù)引導(dǎo)等各方面、各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化障礙，意義重大。

進一步對比分析我國主要區(qū)縣的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基本情況，發(fā)現(xiàn)阻礙我國部分區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性因素主要有三點：

• 一是，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展匹配度不夠；

• 二是，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場缺乏創(chuàng)新激勵機制，公共技術(shù)服務(wù)平臺還需要加快建設(shè)，專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交易等服務(wù)機構(gòu)和人才也比較缺乏；

• 三是，現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動不夠深入，企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)間缺乏有效的對接平臺和機制。

通過借鑒、吸收國外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有益經(jīng)驗，結(jié)合我國部分區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性問題，為進一步完善我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，我國應(yīng)積極探索構(gòu)建“1+4”知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系，即打造1個核心，從4個方向進行重點支持，以實現(xiàn)專利供需精準對接。

具體來說，就是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺這個核心，立足“服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、整合對接外部運營資源、重點促進知識產(chǎn)權(quán)金融轉(zhuǎn)化”的思路，實現(xiàn)“線上+線下”相結(jié)合的運行模式，并從四個方向進行政策驅(qū)動：

• 一是落實知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法律法規(guī)政策；

• 二是提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力，并加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)；

• 三是促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與金融資源有效融合；

• 四是建立知識產(chǎn)權(quán)成果評價標準體系。

 >>>  結(jié)  語

總之，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作應(yīng)搭建精準交流平臺，激活轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場，用好海量知識產(chǎn)權(quán)，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從而助力經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。