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世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國在《專利合作條約》 (PCT) 框架下的國際專利申請量為58990件，首次超越美國躍居世界第一。

近年來，中國在科技創(chuàng)新領域不斷發(fā)力，國際專利申請數(shù)量逐年突飛猛進：2010年超過韓國，2013年超過德國，2017年超過日本。

然而誰能想到，在1999年時，中國的國際專利申請量僅為276件，也就是說，中國在短短20年時間里實現(xiàn)了近200倍的飛躍。那么問題來了：中國是如何做到在技術(shù)創(chuàng)新領域異軍突起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的呢？

國家戰(zhàn)略 量質(zhì)齊升

首先，中國頒布了一系列推動技術(shù)創(chuàng)新的綱領性文件。

2006年

《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2020年)》明確了到2020年全國發(fā)明專利授權(quán)量躋身全球前五的目標。

2008年

《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》將提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平列為戰(zhàn)略目標之一。而后，各部委、各地方和各行業(yè)積極響應國家號召，在完善市場體系和政策法規(guī)等方面獻計獻策，提供建議。

2010年

《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 (2011-2020年)》對專利數(shù)量提出了明確目標：每百萬人國際專利申請量2015年翻一番、2020年翻兩番。

除了專利數(shù)量增加外，隨著2015年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃 (2014-2020年)》的深入實施，中國的專利質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。專利質(zhì)量的評價標準包括：發(fā)明專利的平均期限、在國內(nèi)技術(shù)市場的合同交易量、年度質(zhì)押融資額、專利轉(zhuǎn)讓費和許可費等。

產(chǎn)業(yè)推動 跨越發(fā)展

在以上創(chuàng)新戰(zhàn)略的有力推動下，中國現(xiàn)已成為世界上最大的專利申請國和授權(quán)國。2019年境內(nèi)外專利申請量達438萬件，授權(quán)量為259.2萬件，PCT專利申請受理量6.1萬件。截至2019年年底，有效專利972.2萬件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利186.2萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量13.3件，超額完成了“十三五”規(guī)劃提出的12.5件的目標。

隨著國家政策的不斷深入落實，專利密集型產(chǎn)業(yè)成為中國最大的新興產(chǎn)業(yè)之一，其中包括信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設計和技術(shù)服務業(yè)等7大類、31中類、188小類。

2018年，全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達10.71萬億元，占當年GDP的11.6%。

國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施推動了中國技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，促進了中國創(chuàng)新由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型。

獨立自主 持續(xù)創(chuàng)新

要實現(xiàn)加速發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新，技術(shù)獨立是關鍵。然而，自國際金融危機爆發(fā)以來，國際貿(mào)易和技術(shù)保護主義愈演愈烈。我國的外商直接投資、資本和高新技術(shù)產(chǎn)品進口增速均呈現(xiàn)明顯放緩的趨勢，技術(shù)轉(zhuǎn)讓也有所下降。

根據(jù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，中國逐漸將主要技術(shù)來源渠道從海外引進轉(zhuǎn)向本土培育，這進一步推動了中國自主技術(shù)創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。中國的研發(fā)支出2009年僅占美國的46%，到2017年，這一比例已升至90%，

人才培養(yǎng)和人力資本投入也至關重要。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》指出，高等教育發(fā)展的核心任務是提高教育質(zhì)量，重點培養(yǎng)高素質(zhì)人才。在2010年至2019年的10年間，全國研究生人數(shù)從154萬增加到286萬，研究生畢業(yè)人數(shù)由36.36萬增加到64萬，專職研發(fā)人員數(shù)量由255萬增加到400多萬。

此外，中國留學生回國人數(shù)近年來也大幅增加，從2010年的13.48萬人增至2018年的51.94萬人。

持續(xù)不斷的大規(guī)模研發(fā)投入與科技人才隊伍相結(jié)合，為中國獨立自主實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎。

總之，技術(shù)進步是中國不斷創(chuàng)新之源，國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施將為中國成為全球創(chuàng)新強國提供有力支撐，中國也將繼續(xù)為全球技術(shù)進步做出貢獻。

來源：中國日報

作者：胡鞍鋼 清華大學國情研究院院長