4·26來(lái)了 | 歷年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周回顧
從2009年開(kāi)始，每年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后（4月20日至26日），我國(guó)都舉行了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。從“文化·戰(zhàn)略·發(fā)展”到“嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境”，每年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周都會(huì)選擇不同的主題，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新熱情。歷年活動(dòng)期間，參與部門之多、影響范圍之廣、內(nèi)容之豐富、形式之多樣，掀起了一股創(chuàng)新文化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳熱潮，也見(jiàn)證了創(chuàng)新之樹(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的灌溉下枝繁葉茂。在2020年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)即將啟動(dòng)之際，讓我們回顧歷年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，盡情感受創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力量，以更加堅(jiān)定的步伐，開(kāi)啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。
2009年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的主題是“文化·戰(zhàn)略·發(fā)展”，即推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。2009年是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施全面啟動(dòng)和夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我國(guó)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，全力抵御國(guó)際金融危機(jī)，大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，取得積極成果。2009年3月19日，《2009年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》正式印發(fā)實(shí)施，提出240條具體措施。2009年4月21日，《2009年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》正式印發(fā)實(shí)施。該計(jì)劃分為9個(gè)方面的內(nèi)容，提出170項(xiàng)具體措施。2009年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升，企業(yè)正逐漸成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅增強(qiáng)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批登記工作在金融危機(jī)之中逆勢(shì)而上，在多個(gè)方面取得新突破。我國(guó)專利申請(qǐng)持續(xù)快速增長(zhǎng)，授權(quán)專利中，發(fā)明專利授權(quán)國(guó)內(nèi)所占比重達(dá)到50.9%，首次超過(guò)國(guó)外所占比重。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作陸續(xù)開(kāi)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化工作體系建設(shè)加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平明顯提高。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，第三次修改后的專利法開(kāi)始施行，商標(biāo)法第三次修改工作持續(xù)推進(jìn)，形成《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法（修訂送審稿）》報(bào)送國(guó)務(wù)院?！袄子辍薄疤炀W(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)、“保護(hù)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”深入開(kāi)展。 創(chuàng)造 · 保護(hù) · 發(fā)展2010年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的主題為“創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展”，旨在通過(guò)深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家營(yíng)造良好的輿論氛圍和有利條件。2010年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法體系日臻健全。2010年2月26日，新修訂的著作權(quán)法公布，并于4月1日起施行；修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》于2月1日開(kāi)始施行；《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》新一輪修訂完成，并開(kāi)始施行；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案提請(qǐng)審議并于2011年2月通過(guò)。司法方面，最高人民法院積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作。
2010年10月19日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從2010年10月底開(kāi)始，在全國(guó)開(kāi)展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。專利行動(dòng)提出并推進(jìn)了36項(xiàng)重點(diǎn)工作，內(nèi)容涵蓋專利、工商、版權(quán)、公安、海關(guān)、檢察等各個(gè)領(lǐng)域，各地各級(jí)政府部門各司其職，周密部署，有力打擊了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。2010年11月11日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020年）》（下稱專利戰(zhàn)略）。專利戰(zhàn)略是在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》框架內(nèi)，為我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展量身打造的戰(zhàn)略性綱要，對(duì)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、審批和專利人才隊(duì)伍等9個(gè)方面的工作，明確提出發(fā)展目標(biāo)，并為保障專利戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，提出了12個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施。 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型2011年是“十二五”規(guī)劃的首年，也是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完成戰(zhàn)略綱要提出的階段性目標(biāo)、為全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我國(guó)國(guó)際地位不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸現(xiàn)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要助推器。2011年4月20日，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周在北京啟動(dòng)。2011年4月21日，由國(guó)務(wù)院28個(gè)部門制定的《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》正式出臺(tái)，該計(jì)劃包括促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的組織協(xié)調(diào)7個(gè)方面，共176項(xiàng)具體措施。整體而言，這一年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的推動(dòng)力量從應(yīng)對(duì)外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要；第二個(gè)轉(zhuǎn)變：政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)并推動(dòng)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；第三個(gè)轉(zhuǎn)變：社會(huì)各方從單純關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量朝著關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)變。這一年，我國(guó)首次將專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)寫入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要，提出每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件的目標(biāo)。為了指導(dǎo)“十二五”時(shí)期我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，有力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部等十部委共同編制并于2011年10月14日發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。在這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入需要更多依靠知識(shí)資源推動(dòng)增長(zhǎng)的歷史性階段，我國(guó)首次超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大專利申請(qǐng)國(guó)。全球商標(biāo)申請(qǐng)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的420萬(wàn)件，較2010年增加13.3％。 培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化 促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展2012年是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)有關(guān)部門準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新要求，堅(jiān)持把促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合作為主攻方向，把培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)作為著力點(diǎn)，逐步落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、完成《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的階段性目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2012年4月20日，以“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動(dòng)。以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為基本理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，其本質(zhì)就在于激勵(lì)創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了新時(shí)期新階段的時(shí)代風(fēng)尚，是我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須珍惜的寶貴文化元素。在促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展以及創(chuàng)新服務(wù)方面，這一年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了一系列政策和舉措。《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度》等并先后開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，加大了對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信工作的監(jiān)督與處罰力度，通過(guò)改革全國(guó)專利代理人資格考試規(guī)則為行業(yè)發(fā)展提供更多高層次人才等，都為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2012年6月14日，首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)落戶蘇州高新區(qū)。2012年11月8日，黨的十八大報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”重大部署，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)?！边@既是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作用的明確定位，也標(biāo)志著戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)始轉(zhuǎn)入攻堅(jiān)階段。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司《中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)（CII）研究》課題組發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)（CII）為148.2，比上年增長(zhǎng)6.2%。我國(guó)創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入力度不斷加大，創(chuàng)新產(chǎn)出能力明顯提高，創(chuàng)新成效穩(wěn)步增強(qiáng)。這一年，我國(guó)發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)量突破100萬(wàn)件。全年發(fā)明專利授權(quán)21.7萬(wàn)件，受理PCT國(guó)際申請(qǐng)近2萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量由2011年的2.37件增長(zhǎng)到3.23件。全年受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)164.8萬(wàn)件，商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量達(dá)1136萬(wàn)件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量68.8萬(wàn)件、軟件著作權(quán)登記量13.9萬(wàn)件，雙雙達(dá)到歷史新高。 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展2013年4月20日，以“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周拉開(kāi)序幕。2013年9月，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室決定，授予60個(gè)單位“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，授予30名同志“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。全年受理三種專利申請(qǐng)237.7萬(wàn)件，授權(quán)131.3萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)受理量達(dá)82.5萬(wàn)件，占三種專利總量比例五年來(lái)首次超過(guò)三分之一，同比增長(zhǎng)26.3%。我國(guó)通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量首次超過(guò)2萬(wàn)件，占全球申請(qǐng)總量的比重首次超過(guò)10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。此外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作也持續(xù)不斷深入。2013年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。全國(guó)29個(gè)地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、投融資服務(wù)試點(diǎn)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，專利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長(zhǎng)79.46%。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險(xiǎn)，涉及專利1855件，保障金額達(dá)6438萬(wàn)元。
保護(hù) · 運(yùn)用 · 發(fā)展2014年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)主題確定為“保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展”。在這其中，“保護(hù)”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心環(huán)節(jié)，“運(yùn)用”是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的根本目的，而“發(fā)展”則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的永恒主題。2014年，全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量2.4479萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)50.9%。全國(guó)工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬(wàn)件，案值9.98億元。全國(guó)版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬(wàn)件。全國(guó)海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬(wàn)批，新核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件，同比增長(zhǎng)11%。2014年我國(guó)共受理發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)236.1萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)92.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.5%，申請(qǐng)量連續(xù)4年居世界第一；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬(wàn)件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個(gè)月。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件。 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó) 支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展2015年4月20日，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的主題為“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó) 支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。期間，組委會(huì)各成員單位圍繞活動(dòng)主題、結(jié)合各自工作領(lǐng)域特點(diǎn)，舉辦了咨詢、論壇、講座、開(kāi)放日、報(bào)告會(huì)、展覽等近70項(xiàng)活動(dòng)。
2015年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量首次突破百萬(wàn)件，達(dá)到110.2萬(wàn)件，連續(xù)5年穩(wěn)居世界首位；受理通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)3.05萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)16.7%；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量6.3件，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)量繼續(xù)保持世界第一位。2015年12月，國(guó)務(wù)院法制辦就專利法第四次修訂草案送審稿（下稱送審稿）和《職務(wù)發(fā)明條例草案（送審稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2015年12月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）印發(fā)，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出了重大部署，成為新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
面對(duì)專利代理行業(yè)新的發(fā)展形勢(shì)和新問(wèn)題，2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《專利代理管理辦法》基礎(chǔ)上制定了《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》，以進(jìn)一步完善專利代理制度,維護(hù)專利代理行業(yè)的正常秩序,保障專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人依法執(zhí)業(yè)。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用 加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)2016年4月20日，以“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用 加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)在人民網(wǎng)啟動(dòng)。這一主題承載了社會(huì)期待，體現(xiàn)了國(guó)家部署，富有時(shí)代內(nèi)涵；這一年，我國(guó)著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展碩果累累、突破連連。
2016年3月17日，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布。2016年3月21日，國(guó)務(wù)院同意建立國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議（下稱聯(lián)席會(huì)議）制度。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作。2016年7月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（下稱《分工方案》），根據(jù)各相關(guān)部門職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分工，明確了新形勢(shì)下深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的責(zé)任書、任務(wù)狀。2016年12月，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》等重要文件。在國(guó)際合作上，從“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議到2016年工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)中美歐日韓五局合作（ID5）年度會(huì)議，這一年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作持續(xù)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的積極參與者向主動(dòng)作為者轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。此外，在這一年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》也正式對(duì)外公布；各省市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”試點(diǎn)、建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度等，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐；國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件；我國(guó)實(shí)施20余次航天發(fā)射，創(chuàng)造中國(guó)航天歷史上年發(fā)射量最高紀(jì)錄；泛娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模總計(jì)達(dá)到4584.4億元…… 知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)2017年4月20日，以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)在京啟動(dòng)。
2017年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》（下稱《方案》）?！兑?guī)劃》和《方案》從頂層設(shè)計(jì)著手對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)建設(shè)的各方面、各層次、各種要素進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮，為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)“十三五”期間理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，也為努力開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新局面提供了重要支撐。
2017年5月14日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署了《中華人民共和國(guó)政府和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》。2017年7月17日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議召開(kāi)，并指出產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率；要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)；要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)；要調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權(quán)意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律武器依法維權(quán)。
2018年4月20日，主題為“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的2018年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)拉開(kāi)序幕。這一年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從四個(gè)方面著手加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作：一是以深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極指導(dǎo)專利、商標(biāo)綜合執(zhí)法，更好地打擊各類侵權(quán)行為；二是以專利法修改為契機(jī)，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，真正把違法成本顯著提升上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)；三是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)為抓手，將快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)結(jié)合起來(lái)，加快建立更加便捷高效低成本的維權(quán)渠道；四是以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建更加開(kāi)放包容、平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，讓中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外也能得到很好的保護(hù)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。這一年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性重構(gòu)。順利完成國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理，有效地提高了管理效能。國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量達(dá)到160.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.1%；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.5件，《專利合作條約》（PCT）途徑國(guó)際專利申請(qǐng)受理量5.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)9%。國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量（不含國(guó)外在華注冊(cè)和馬德里注冊(cè)）達(dá)到1804.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)32.8%；每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體商標(biāo)擁有量達(dá)到1724件。2018年，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個(gè)，另注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)4867件。商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期縮短至6個(gè)月以內(nèi)，提前52天完成國(guó)務(wù)院“放管服”改革年度目標(biāo)任務(wù)；商標(biāo)駁回復(fù)審案件審理周期壓縮到7個(gè)月以內(nèi)；高價(jià)值專利審查周期壓減10%；專利審查有責(zé)投訴同期下降52%，審查質(zhì)量社會(huì)滿意度持續(xù)提升。
與此同時(shí)，在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革方面，《專利代理?xiàng)l例》完成修訂，推進(jìn)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全年累計(jì)減免專利費(fèi)用58.6億元，減少提交專利、商標(biāo)申請(qǐng)材料335.7萬(wàn)份，并在湖南、四川等13個(gè)省市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)，下放國(guó)防專利申請(qǐng)受理、許可備案和轉(zhuǎn)讓審批等事項(xiàng)。
嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境2019年4月24日，主題為“嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境”的2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)在北京舉行。2019年10月，國(guó)務(wù)院公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》指出，國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
2019年11月，《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出全面部署。這是第一個(gè)以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件，以前所未有的力度推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升。
2019年11月1日起施行的新商標(biāo)法，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，懲罰性賠償額度達(dá)到國(guó)際較高水平。在此基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》進(jìn)一步提出，加快專利法、著作權(quán)法等的修改完善，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。此外，《意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“行政手段”“經(jīng)濟(jì)手段”“技術(shù)手段”“社會(huì)治理手段”等進(jìn)行了明確，意在用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策“工具箱”，打好“組合拳”。2019年全年共授權(quán)發(fā)明專利45.3萬(wàn)件，實(shí)用新型專利158.2萬(wàn)件，外觀設(shè)計(jì)專利55.7萬(wàn)件；國(guó)內(nèi)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到13.3件，提前完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的2019年專利、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交了5.899萬(wàn)件國(guó)際專利申請(qǐng)，超過(guò)美國(guó)（5.784萬(wàn)件）躍升至第一位，成為提交國(guó)際專利申請(qǐng)量最多的國(guó)家。2019年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，高價(jià)值專利審查周期壓縮至17.3個(gè)月；商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4.5個(gè)月，超額完成國(guó)務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)囤積和惡意注冊(cè)行為，開(kāi)展了“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中
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