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>>>  三、IP規(guī)則對比：專利&未披露試驗數(shù)據(jù)&植物新品種保護(hù)

（一）在專利方面

CPTPP要求成員國為創(chuàng)新提供更廣泛的專利保護(hù)，如第18.38條為專利申請的新穎性和創(chuàng)造性設(shè)定了12個月的寬限期，且適用情形較為寬松，沒有限定公開的行為類型。而我國專利法第二十四條僅對新穎性規(guī)定了6個月的寬限期，且僅限于所限定的公開披露的四種方式：

在國家出現(xiàn)緊急狀況或非常情況時為公共利益目的首次公開；

在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽會上首次展出；

在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表；

在他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容。

可見，我國現(xiàn)有法律法規(guī)相比CPTPP的要求還存在差距，為了滿足加入CPTPP的要求，我國有可能將專利寬限期延長到12個月。

（二）在未披露試驗數(shù)據(jù)方面

CPTPP第18.47條規(guī)定了對農(nóng)用化學(xué)品未披露試驗數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)的保護(hù)，要求至少為自獲得上市許可之日起10年內(nèi)。而我國2022年修訂的農(nóng)藥管理條例第十五條規(guī)定，國家對取得首次登記的、含有新化合物的農(nóng)藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護(hù)，保護(hù)期限自登記之日起6年內(nèi)。

可見，我國現(xiàn)有法律法規(guī)相比CPTPP的要求還存在差距，為了滿足加入CPTPP的要求，我國有可能延長對農(nóng)用化學(xué)品未披露試驗數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)的保護(hù)期限。

（三）在植物新品種保護(hù)方面

CPTPP第18.7條要求締約方加入《國際植物新品種保護(hù)公約（1991文本）》（1991年UPOV公約），而我國加入的是1978年UPOV公約。相比1978年UPOV公約，1991年UPOV公約更為先進(jìn)，是生物技術(shù)育種時代品種權(quán)保護(hù)制度的代表。

為了推進(jìn)我國植物新品種保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，2021年我國對種子法進(jìn)行了再次修訂。新修訂的種子法立足我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實際需要，通過擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍、擴(kuò)展保護(hù)環(huán)節(jié)、建立實質(zhì)性派生制度、強化侵權(quán)損害、賠償責(zé)任等，加大了植物新品種權(quán)的保護(hù)力度，使我國植物新品種保護(hù)制度基本達(dá)到了國際水平。然而，為了全面符合UPOV公約1991年文本的要求，我國還需要進(jìn)一步擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍，廢除保護(hù)名錄，將保護(hù)范圍延伸到所有植物屬或種；以及延長植物新品種權(quán)的保護(hù)期限，將樹木和藤本植物的保護(hù)期限由20年延長到25年以上，并將其他植物保護(hù)期限由15年延長到20年以上。

>>>  四、IP規(guī)則對比：知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

（一）在邊境措施方面

CPTPP第18.76條第5款規(guī)定，關(guān)于依職權(quán)保護(hù)，可對進(jìn)口、出口、過境環(huán)節(jié)中被懷疑屬假冒商標(biāo)貨物或盜版貨物啟動邊境措施。而我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例中沒有規(guī)定對過境環(huán)節(jié)啟動邊境措施。

（二）在刑事程序和處罰方面

CPTPP第18.77條第1款指明“以營利為目的”并非構(gòu)成犯罪的必要條件，而根據(jù)我國刑法及相關(guān)法律的規(guī)定，“以營利為目的”是追究著作權(quán)侵權(quán)刑事責(zé)任的必要條件；

CPTPP第18.77條第2款和第3款分別將刑事責(zé)任擴(kuò)展到包括進(jìn)出口侵權(quán)盜版貨物以及將他人注冊商標(biāo)在貿(mào)易過程中貼附于貨物的侵權(quán)行為，而根據(jù)我國刑法及相關(guān)法律的規(guī)定，并沒有將刑事責(zé)任擴(kuò)展到包括進(jìn)出口侵權(quán)盜版貨物以及將他人注冊商標(biāo)在貿(mào)易過程中貼附于貨物的侵權(quán)行為；

CPTPP第18.77條第5款要求對于該條中規(guī)定刑事程序和處罰的違法行為，保證其協(xié)助或教唆行為在成員國法律中被追究刑事責(zé)任，而我國刑法及相關(guān)法律中，對于CPTPP第18.77條中規(guī)定刑事程序和處罰的違法行為沒有明確規(guī)定對其“協(xié)助或教唆行為”追究刑事責(zé)任，但針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的盜版侵權(quán)行為，可以考慮適用刑法第287條之二“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪”，即對明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施侵害著作權(quán)的犯罪行為，為其犯罪提供各種幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，予以追究刑事責(zé)任。

可見，在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面，我國現(xiàn)有法律法規(guī)與CPTPP相關(guān)條款還存在較大差距，為了符合加入CPTPP的要求，我國需要將依職權(quán)保護(hù)形式的邊境措施擴(kuò)大到包括過境環(huán)節(jié)，以及需要對標(biāo)CPTPP要求降低入罪門檻來提高知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度。

>>>  五、結(jié)語

綜上可見，CPTPP提出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的更高標(biāo)準(zhǔn)，而我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則與CPTPP條款最低要求仍存在差距。

我國二十大報告中指出：”高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。為了推動高質(zhì)量發(fā)展，則必須堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和繼續(xù)推進(jìn)高水平改革開放。因此，CPTPP提出的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)跟我國的改革開放大方向是一致的。

正如我國商務(wù)部發(fā)言人所表示的那樣，中國在國內(nèi)主動對接CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)，實施了相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的改革開放的先行先試。中國“有意愿、有能力”加入CPTPP，達(dá)到CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)。中國的加入將會給所有CPTPP的成員帶來利益，也將為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資自由化增加新動力。